Meniť volebné pravidlá menej než rok pred voľbami? Brazília to zakázala už v roku 1993

Voľby sú jediná chvíľa, keď moc naozaj patrí voličom. Preto by pravidlá, podľa ktorých sa volí, mali byť známe dlho vopred – a nemali by ich na poslednú chvíľu prepisovať tí, ktorí si v tých istých voľbách obhajujú moc.

Čo chce koalícia zmeniť

V parlamente je v druhom čítaní novela volebného zákona, ktorú presadzuje Smer-SD. Obsahuje dve zásadné zmeny:

• Koniec voľby poštou zo zahraničia – Slováci žijúci v cudzine by mohli voliť už len osobne na zastupiteľských úradoch (veľvyslanectvách a konzulátoch). Zmena sa má týkať aj prezidentských volieb.
• Menej krúžkov – podľa pozmeňovacieho návrhu SNS by volič mohol namiesto štyroch kandidátov zakrúžkovať už len dvoch.

Rozprava má pokračovať v novembri a koalícia má na schválenie len najtesnejšiu väčšinu. Ak novela prejde, začne platiť menej ako rok pred riadnymi parlamentnými voľbami v roku 2027.

Prečo práve teraz?

Voľba poštou zo zahraničia funguje roky. Kto ju chcel zrušiť, mal na to celé volebné obdobie a dosť času na poriadnu diskusiu. Keď sa to robí tesne pred voľbami, prirodzene vzniká otázka, či cieľom nie je, aby časť voličov jednoducho nevolila. Pre mnohých Slovákov v zahraničí je najbližší konzulát stovky kilometrov ďaleko – za jeden hlas by museli obetovať deň voľna a zaplatiť cestu.

Obmedzenie krúžkov zo štyroch na dva zase oslabuje voliča a posilňuje straníckych šéfov, ktorí určujú poradie na kandidátke. Menej krúžkov znamená menej možností, ako poslať do parlamentu konkrétneho človeka, nie len stranu.

Benátska komisia: rok pred voľbami sa základné pravidlá nemenia

Kódex dobrej praxe vo volebných záležitostiach, ktorý vydala Benátska komisia Rady Európy, odporúča, aby sa základné prvky volebného práva nemenili menej ako rok pred voľbami. Nie je to byrokratická formalita. Ide o to, aby si vládnuca väčšina nemohla tesne pred zápasom upraviť pravidlá tak, ako sa jej to hodí.

Brazília to má v ústave už 33 rokov

V Brazílii to nenechali na dobrej vôli politikov. V roku 1993 schválili dodatok k ústave (č. 4 zo 14. septembra 1993), podľa ktorého zákon meniaci volebný proces síce nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, ale nevzťahuje sa na voľby, ktoré sa konajú do jedného roka.

„A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que ocorra até um ano da data de sua vigência.“
(Zákon, ktorý mení volebný proces, nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia, nevzťahuje sa však na voľby, ktoré sa konajú do jedného roka od jeho účinnosti.)

Ústava Brazílskej federatívnej republiky, čl. 16

Volebné pravidlá sa teda v Brazílii meniť dajú – len nie tesne pred voľbami a nie v prospech tých, ktorí ich práve menia.

Brazílčania to dokázali pred 33 rokmi. A my dnes, v roku 2026, v Európskej únii, chceme ohýbať volebný systém v prospech vládnucich strán?

Čo by malo platiť aj u nás

Pravidlo jedného roka by sme mali mať pevne zakotvené aj na Slovensku. Každá zmena volebných pravidiel by sa mala vzťahovať až na voľby, ktoré sa konajú viac ako rok po jej schválení – pre dnešnú vládu aj pre každú budúcu. Ak to dokázali v Brazílii, dokážeme to aj my.

MUDr. František Hlavačka, zubný lekár a občiansky aktivista, Šurany

Zdroje: Správy STVR (16. 10. 2026) · TASR / info.sk (15. 10. 2026) · Ústavný dodatok Brazílie č. 4/1993